Расстояние от школы до магазина с алкоголем: закон 2021, на каком можно торговать сигаретами от поликлиники, нормы продажи в сельской местности

Продажа алкогольной продукции – деятельность, которая четко регулируется нормами законодательства. Особенно это касается ограничения доступа молодежи к спиртному. Ведь воспитание здорового молодого поколения несовместимо с такими вредными привычками, как алкоголь и табак. Поэтому закон устанавливает минимальное расстояние от школ до торговых точек со спиртными напитками

Расстояние от детского сада до магазина с алкоголем

По закону 2021 года лицензия на продажу спиртного выдается, если расстояние от школы до алкогольного магазина составляет 100 метров от двери до двери. По строгим правилам торговля спиртной продукцией подразумевает наличие в магазине документации и четкое соблюдение временного режима продажи.

На улице

Во дворе

Расстояние от магазина с алкоголем до школы или детского сада должно строго контролироваться нормативно-правовыми актами. Стоит отметить, что расстояние от школы и детского сада до алкогольного супермаркета по закону отличается от дистанции до клиники или до места, где находятся кафе, столовые, молочные кухни.

Москва, а также большинство регионов России поддерживают закон, регулирующий расположение алкогольных магазинов на определенном расстоянии от некоторых объектов:

  • поликлиники и других медицинских учреждений;
  • школы, гимназии, центров детского творчества;
  • детского садика;
  • кафе, баров, столовых, молочных кухонь.
Спиртное в магазине

Спиртные напитки

Общие правила реализации алкоголя в РФ

Процедура реализации спиртных напитков в России регламентируется Федеральным законом № 171 от 22.11.1995 г. (в ред. от 08.06.2020 г.). В соответствии с этим нормативным актом торговать алкоголем запрещается в следующих объектах:

  • Детские и образовательные учреждения.
  • Предприятия общественного питания, за исключением специальных лицензированных точек.
  • Медицинские, культурные, спортивные учреждения.
  • Оптовые и розничные рынки.
  • Передвижные павильоны.
  • Военные объекты.
  • Общественный транспорт пригородного и внутригородского сообщения.
  • Здания аэропортов и вокзалов.
  • Объекты повышенной опасности.

Запрет распространяется и на территории, которые прилегают к вышеперечисленным объектам, в том числе школам. К таким территориям могут относиться парковые зоны, стадионы и прочие свободные пространства, принадлежащие учебным заведениям

Было

Тогда действовало постановление администрации Одинцовского района №512 от 07.02.2019. Оно на основании 171-ФЗ определяло границы, прилегающие к организациям и объектам территорий, на которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции. В приложении был размещён перечень объектов со всеми муниципальными школами и детскими садами.

Согласно старому постановлению, расстояние от торгующих алкоголем магазинов до образовательных учреждений должно составлять не менее 100 м для городов и рабочих (дачных) посёлков, и не менее 70 м для посёлков, cел, деревень и хуторов.

Кроме того, в документе указано, что прилегающая территория включает в себя обособленную территорию (при наличии), а также дополнительную «территорию, определяемую с учётом конкретных особенностей местности и застройки, примыкающую к границам обособленной территории либо непосредственно к зданию».

  • обособленная территория — территория, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилегающая к зданию (строению, сооружению)
  • дополнительную территорию определяют:
  1. при наличии обособленной территории — от входа посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект.
  2. при отсутствии обособленной территории — от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект.

В соответствии с постановлением №512 при наличии обособленной территории расчёт расстояний — от входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект. А при отсутствии обособленной территории — от входа для посетителей в здание до входа для посетителей в стационарный торговый объект.

Документ устанавливал, что расстояние от организаций до торговых объектов измеряют по кратчайшему пути следования по тротуарам, пешеходным дорожкам (при отсутствии — по обочинам, краям проезжих частей), пешеходным переходам. При пересечении пешеходной зоны с проезжей частью расстояние измеряют по ближайшему пешеходному переходу.

Правовая основа

Расположение точек продажи регламентируется несколькими нормами:

  1. Законодательство субъекта РФ. Например, в столице действует Постановление Правительства Москвы 1069 от 28 декабря 2005 года.
  2. ФЗ-171, ст. 16.
  3. СП 118.13330.2012.
  4. СНиП 31-05-2003.
  5. СНиП 31-02-2001.
  6. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Деятельность магазина не должна мешать работе школ. В торговой точке необходимо соблюдение правил пожарной безопасности.

В приведённых СНиП и СанПиН часть норм являются рекомендациями. Но при возникновении претензий у населения в случае обращения в судебные инстанции иск жителей будет удовлетворён.

Вернуться к оглавлению

Расстояние от школы до магазина с алкоголем: требования закона

Упомянутый выше ФЗ № 171 устанавливает минимально допустимое расстояние от магазина со спиртным до детского или учебного заведения – 100 метров. Дистанция рассчитывается от главного входа в торговую точку до границы территории школы или детсада. Это может быть, к примеру, забор либо пешеходная дорожка.

Однако региональным властям предоставлено право самостоятельно решать, на каком расстоянии магазин должен находиться от школы. Это связано с тем, что в такой огромной стране, как Россия, условия в каждом регионе разные

Например, в мегаполисах с высокой плотностью населения отступ в 100 метров может быть вполне достаточным, а в Якутии с большим количеством малонаселенных территорий ближайшие торговые точки нередко находятся в нескольких километрах. Так что конкретная дистанция устанавливается на местах, но необходимый минимум должен соблюдаться в любом случае.

Закон, регулирующий запрет на продажу спиртного около школы

В регионах РФ должно быть расстояние от магазина с алкоголем 100 метров от учебного заведения. В некоторых городах алкоголем можно торговать в кафе начиная от 25 метров от школы. Это связано с тем, что в первую очередь спиртное продается не в магазине, а, например, в баре или ресторане, для которых действует другой закон.

Расстояние от школы

На каком расстоянии разрешается продажа

Многие бары и кафе в первую очередь оказывают услугу общественного питания, а вторично продают алкоголь совершеннолетним людям.

Об этом написано в Постановлении Правительства Москвы № 1069-ПП от 28.12.2005.

В Федеральном законе № 171-ФЗ есть статья 16, в которой можно узнать о правилах продажи пивной и слабоалкогольной продукции. И это считается незаконным на территориях и внутри школ.

В городе

Во дворе

Также стоит учитывать, что в каждом регионе администрация самостоятельно решает: на каком расстоянии от школы можно торговать алкоголем. А именно:

  1. В Московской области и городе Москве в 2021 году минимальный радиус запрета на торговлю спиртным от территории школы и детского сада составляет 100 метров.
  2. Магазины, где продается алкоголь и напитки на его основе, в Саратовской области должны быть на расстоянии 100 метров от учебных заведений. Расстояние от детского сада до алкогольного магазина должно быть аналогичным, как в ситуации со школой.
  3. Чтобы исключить нежелательное соседство с таким магазином, где продают крепкое спиртное, сигареты и пиво, в Санкт-Петербурге дистанция должна быть между этими объектами не меньше 100 м. Расстояние от поликлиники до магазина алкоголя в СПБ может быть 25 м.
  4. В Волгограде владельцы магазинов обязаны торговать алкогольной продукцией только при соблюдении дистанции в 100 м от школ.
  5. В Краснодаре местные власти самостоятельно устанавливают, какое расстояние от магазина до школы, если он осуществляет торговлю алкоголем и сигаретами. Но в РФ приняли закон 2020 года, что минимальная дистанция между этими объектами должна быть 100 метров.
  6. В Уфе на территории Башкирии власти сделали правила строже. Поэтому, перед тем как открыть магазин с алкопродукцией, нужно знать, сколько метров должно быть от школы до него. В суд можно подать на магазин, который находится ближе чем в 100 метрах от образовательного учреждения.
Магазин с алкоголем

Водка в супермаркете

Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что до детских садов и школ дистанция от магазина должна быть от 100 метров.

Также в некоторых регионах запреты более строгие, поскольку власти пытаются отгородить каждого учащегося ребенка от возможности купить алкоголь и сигареты около школы.

Стало

Чиновники сократили расстояние со 100 до 70 метров.

15 октября администрация Одинцовского городского округа приняла постановление №2715, заменив им предыдущее. В качестве исполняющего обязанности главы Одинцовского городского округа постановление подписал Михаил ПАЙСОВ. Приложение №1, в котором определён порядок определения границ территорий, где не допускается продажа алкогольной продукции, подписал заместитель главы администрации Павел КОНДРАЦКИЙ.

И в нём границы прилегающих территорий установлены на расстоянии от: 

  • зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении и (или) пользовании образовательных организаций не менее 70 м для городов и рабочих (дачных) поселков, и не менее 50 м для посёлков, сёл, деревень и хуторов
  • зданий, строений, сооружений, помещений, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних не менее 70 м для городов и рабочих (дачных) поселков, и не менее 50 м для посёлков, сёл, деревень и хуторов.

То есть для городов ограничение смягчили на 30 м, а для посёлков и сёл — на 20 м. Кроме того, теперь расстояние измеряют не по кратчайшему пути пешехода, а по прямой.

Немного о нормах содержания алкоголя

Поблизости от общеобразовательных, музыкальных, спортивных и других школ запрещается продавать любую алкогольную продукцию. К ней относятся и слабоалкогольные напитки: пиво, сидр, медовуха, пуаре, легкие игристые вина. Исключение сделано только для продукции естественного брожения с содержанием алкоголя до 1,2° (кваса, кефира). Они в перечень алкогольных напитков не входят, и торговать таким товаром можно везде.

Каким должно быть расстояние от магазина до школы

Согласно законодательным нормам РФ минимальное расстояние от магазина до школьных учреждений должно составлять не меньше 50 метров. Если организация продаёт канцтовары и принадлежности для школьников, допустима дистанция от 30 метров.

Если в учреждении нет буфетов и столовых, в здании возможна продажа продуктов питания по согласованию с руководством.

Вернуться к оглавлению

Ограничения по торговле табаком возле школРасстояние от школы до магазина с алкоголем

Врагом для неокрепшего детского здоровья является не только алкоголь, но и курение. Поэтому строгие законодательные ограничения введены и на продажу табака. Соответствующие правила закреплены в ФЗ № 15 от 23.02.2013 г.

Согласно этим правилам, расстояние от магазина с табаком до учебных заведений (в том числе школ) также должно составлять не меньше 100 метров. Но продажа сигар, сигарет и прочей табачной продукции несовершеннолетним запрещается во всех магазинах независимо от расстояния до школы.

«Пятёрочка» продаёт алкоголь рядом с детским садом

На это постановление чиновники теперь ссылаются в «Доброделе» в ответ на сообщения о нарушениях. В частности, на ситуацию с магазином «Пятёрочка» в ЖК «Да Винчи» и детским садом №68. «Нарушения законодательства не установлено», — указано в ответе администрации округа. 

Магазин «Пятёрочка» в ЖК «Да Винчи», Магазин «Пятёрочка» в ЖК «Да Винчи» торгует алкоголем вблизи детского сада №68

Магазин «Пятёрочка» в ЖК «Да Винчи»

Вокзальная улица, 55, детский сад №68, Магазин «Пятёрочка» в ЖК «Да Винчи» торгует алкоголем вблизи детского сада №68

Вокзальная улица, 55, детский сад №68

Но на деле «Пятёрочка» нарушает и новый порядок. По постановлению №2715 должно быть не менее 70 м до входа на обособленную территорию. А в п.6 указано, что границы прилегающих территорий устанавливаются по прямой линии от входа на обособленную территорию, а при отсутствии такой территории — от входа в здание. По прямой от «Пятёрочки» до детского сада менее 47 м.

Расстояние от детсада до магазина — 46,5 м, Магазин «Пятёрочка» в ЖК «Да Винчи» торгует алкоголем вблизи детского сада №68

Расстояние от детсада до магазина по прямой — 46,5 м

В угоду алкогольному бизнесу чиновники уменьшили расстояние, однако всё равно многие торговые точки подпадают под запрет. Более того, по новой методике определения границ территории расстояние сократилось!

Так для Одинцовской СОШ №3 (Верхне-Пролетарская, 14), расстояния от входа на обособленную территорию до точек продажи алкоголя:

Точка розничной продажи алкоголя Было Стало
«Хмельной оазис», Верхне-Пролетарская ул., 27 50м 34м
«Магнит», Верхне-Пролетарская ул., 27 70м 50м
«ШтофМаркет», Солнечная ул., 17 90м 71м

Из трёх точек продаж только «ШтофМаркет» не подпадает под ограничения.

Расстояние по прямой от территории школы №3 до «Хмельного оазиса» — 50 м, Магазины с алкоголем рядом с СОШ №3 в Одинцово

Расстояние по прямой от входа на территорию СОШ №3 до магазина «Магнит» — 50 м

Редакция «Одинцово-ИНФО» обратилась в администрацию Одинцовского городского округа за разъяснениями о целях сокращения расстояния и изменения методики его определения, но на момент публикации ответа не поступило.

85.113.57.117

Дистанция от точек реализации алкогольной продукции

Расстояние от школы до алкогольного магазина должно быть строго не менее 100 метров.

Власти некоторых субъектов РФ могут вводить большее расстояние, чтобы оградить детей от покупки алкоголя и табака по дороге в школу.

Однако если реализация спиртного происходит в предприятии общественного питания, например, в кафе или баре, дистанция может быть меньше – минимум 25 метров.

Пиво и напитки, приготовленные на его основе, по законодательству приравниваются к алкоголю. Расстояние от школы до пивного магазина также должно быть минимум 100 метров.

Читайте на нашем сайте: минимальное расстояние от дома до магазина.

Когда продажа алкоголя не допускается

По решению властей регионов может быть запрещена реализация спиртосодержащих напитков в отдельные дни, например, в праздники и/или по выходным. Возможна продажа в отведённые часы.

Запрет на продажу алкоголя

Вернуться к оглавлению

Ответственность за нарушение

Министерство РФ, возможно, сократит количество магазинов, продающих алкоголь достаточно близко к детским садам и школам. Инициативу в ужесточении правил проявил Общероссийский народный фонд, а Минздрав поддержал идеи.

Около школы

Спортивная площадка

Эксперты предложили уменьшить количество точек продаж, а также продавать алкоголь в специализированных магазинах, чтобы снизить вероятность недобросовестности продавцов. Для тех, кто будет нарушать правила, предусмотрена административная ответственность по статье 14.16 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001. Стоит обратить внимание на следующее:

  • продажа алкоголя ночью подразумевает изъятие продукции, а также штраф должностным лицам в сумме 20–40 тыс. рублей, а юридическим 100–300 тыс. рублей;
  • торговля для несовершеннолетних наказуема в размере от 300 до 500 тыс. рублей юридическим лицам, а должностным – в диапазоне 100–200 тыс. рублей.
Около кассы

Спиртное в супермаркете

Продажа пивной продукции в 2021 году

Напитки, изготовленные на пиве, являются алкогольной продукцией. Лицензию приобретать для торговли этим напитком не нужно. Но пиво опасно для здоровья детей и женщин, поэтому стоит с пониманием отнестись к статье 16 закона № 171-ФЗ.

Продавать данный товар нельзя в детских и образовательных учреждениях, а также на близлежащих территориях.

Также стоит отметить, что подросток может пройти 50 и 100 метров за несколько минут, чтобы купить алкоголь. В таком случае ответственность лежит на продавце, который обязан попросить предъявить документы, подтверждающие возраст, прежде чем продать алкогольный напиток.

Во дворе школы

Около детского сада в сельской местности

Стоит знать, что за нарушение закона о соблюдении дистанции между школой и алкогольным магазином предусмотрена ответственность. Предприниматели, планирующие продавать спиртное, должны осуществлять сбыт хотя бы на минимальном расстоянии от учебных заведений. Однако желательно соблюдать дистанцию в 100 метров.

Санкции за нарушение закона

Родители школьников нередко беспокоятся о том, что дети смогут купить спиртное или табак в одной из городских торговых точек. Действительно, некоторые продавцы нарушают запрет и отпускают подросткам пиво или коктейли с содержанием алкоголя. Но такие нарушения грозят виновникам негативными последствиями в виде крупных штрафов.

Вот какие штрафные санкции в этих случаях предусматривает статья 14.16 КоАП РФ:

  1. Для граждан (в том числе продавцов магазина) – от 30 000 до 50 000 руб.
  2. Для должностных лиц (директора и других сотрудников администрации торговой точки) – от 100 000 до 200 000 руб.
  3. Для юридических лиц – от 300 000 до полумиллиона рублей.

За неоднократную незаконную продажу спиртного уже наступает уголовная ответственность. Согласно ст.151.1 УК РФ виновника заставят заплатить штраф в сумме от 50 000 до 80 000 руб. или в размере заработной платы от 3 до 6 месяцев. Также он может быть лишен права занимать определенные должности на срок до 3 лет либо приговорен к исправительным работам на срок до года.

Аналогичные санкции введены за продажу детям сигарет и других табачных изделий. В соответствии со ст.14.53 КоАП РФ подобная незаконная торговля грозит следующими штрафами:

  • Для граждан – от 20 000 до 40 000 руб.
  • Для администрации торговой точки – от 40 000 до 70 000 руб.
  • Для юридического лица – от 150 000 до 300 000 руб.

Такие строгие меры призваны помочь юным россиянам сберечь здоровье, а взрослым людям, работающим в сфере торговли алкоголем и сигаретами – выполнять свои должностные обязанности в рамках закона.

Расстояние от табачного магазина

Для продажи табачных изделий (сигарет и аналогичных товаров) тоже применяют норму в 100 метров.

Нормы продажи сигарет

Вернуться к оглавлению

Возможно ли смягчение правил?

В России уже достаточно длительное время обсуждается законопроект, разработанный Минпромторгом и направленный в Министерство юстиции. Этот документ предполагает смягчение правил размещения магазинов, торгующих алкоголем. В частности, законодатели предлагают разрешить субъектам РФ устанавливать любое расстояние от таких магазинов до школ и аналогичных объектов, но не меньше 30 метров.

За принятие этого закона выступают представители сферы торговли, однако в обществе он широкой поддержки не нашел. Кроме того, против его принятия выступает руководство Минздрава, Роспотребнадзора и МВД.

Так что родители учащихся могут быть спокойны. В магазинах, расположенных ближе, чем на 100 метров к школе, торговать спиртным и сигаретами запрещено. Разрешение на открытие алкогольного супермаркета вблизи от места учебы никто не даст. Если же сотрудники магазина, построенного в разрешенном месте, продадут подросткам алкоголь в нарушение законодательства – санкции будут суровыми.

Есть вопросы к юристу по теме статьи? Задавайте их прямо сейчас. Онлайн-консультант нашего сайта доступен круглосуточно

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...