Мажоритарная избирательная система: понятие, виды, описание

Что означают выборы на мажоритарном округе, как они проходят, кого на нихвыбирают и когда сами выборы- читайте в этой статье.

История[править | править код]

До введения в 1919 — 1922 годах выборов по партийным спискам выборы по одномандатным округам существовали в Германии, Австрии, Италии, Дании, Норвегии, Нидерландах, Швейцарии и Румынии; несколько ранее переход на выборы по партийным спискам произошёл в Бельгии (1899 год) и Швеции (1909 год).

Как запомнить название системы?

Чтобы запомнить без зубрёжки я применяю (и советую своим ученикам использовать) разного рода запоминалки и мнемотехники. Сегодня будет мем:

Мем от автора

Мем от автора

Это шутка! Но у моих учеников она реально срабатывает, может быть поможет и Вам.

Избирательное право

В любой демократической стране общенародные выборы, которые проводятся в органы власти всех уровней — обычное и регулярное явление. Чтобы обеспечить представительство народных избранников в парламенте и исполнительных органах, существуют 2 исторически сложившиеся разновидности избирательных систем, которые отличаются конечными результатами голосования:

виды мажоритарной избирательной системы
  • мажоритарная;
  • пропорциональная.

Простой принцип голосования, когда избиратели голосуют за того или иного конкретного человека, является характерной чертой мажоритарной системы. Она стала первой исторически сложившейся моделью выборов, которую в чистом виде до сих пор применяют десятки стран мира.

Пропорциональная, основанная на порядке голосовании по партийным спискам, является результатом политического развития общества, его структуризации, когда в жизни страны возрастает роль партий как выразителей интересов определённых общественных групп.

Разновидности[править | править код]

По методике определения победителя[править | править код]

Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного, относительного и квалифицированного большинства.

  1. На выборах по системе абсолютного большинства избранным признается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов — более 50 % голосов избирателей. В случае, если ни один из кандидатов не получил абсолютного большинства, организуется второй тур, в который обычно выходят два кандидата, собравшие наибольшее количество голосов. Получивший абсолютное большинство во втором туре считается победителем. Такая система, в частности, используется на выборах депутатов всех уровней во Франции, а также на президентских выборах в большинстве стран, где эти выборы являются всенародными (в том числе России, Украине, Финляндии, Польше, Чехии, Литве).
  2. На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов, и необязательно больше половины. Такая система используется в настоящее время в Великобритании, Японии, США на выборах членов Конгресса, в России на выборах депутатов Госдумы (половина мест) и др. По мажоритарному принципу были избраны все народные депутаты Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР в 1990 году. Мажоритарная избирательная система относительного большинства чаще всего применяется в одномандатных избирательных округах. В англоязычных странах название этой системы — система «первого, который считается избранным» или «первого, оказавшегося избранным» (first past the post)[1]. К мажоритарным выборам по многомандатным округам относятся выборы президента США, когда избирается Коллегия выборщиков. Избиратели голосуют за списки выборщиков, представленные разными партиями, многомандатным округом в данном случае является отдельный штат с количеством мандатов пропорциональным населению. Разновидность системы относительного большинства — блоковая система, когда избиратель из наделенного «блока» голосов по одному передает каждому из кандидатов. В случае если у избирателя количество голосов равно количеству мандатов, замещаемых в многомандатном округе, то это блоковая система неограниченного вотума. Если количество голосов меньше числа мандатов — блоковая система ограниченного вотума[2]. В предельном случае гражданину может быть предоставлена возможность голосования только за одного кандидата — система одного (или единственного) непередаваемого голоса[3].
  3. При системе квалифицированного большинства будущему победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины — 2/3, 3/4 и т. д. Обычно применяется при решении конституционных вопросов.

По типу избирательных округов[править | править код]

  • Выборы по одномандатным избирательным округам (Германия до 1919 года, Франция)
  • Выборы по многомандатным избирательным округам (Швейцария до 1919 года, Бельгия до 1893 года, Нидерланды до 1918 года)[4]

По типу второго тура[править | править код]

  • Свободный второй тур (Франция, Швейцария до 1919 года)
  • Ограниченный второй тур (Германия до 1919 года, Бельгия до 1893 года, Нидерланды до 1918 года)[4]

Особенности

Изучая, мажоритарка – что это, ознакомиться следует и с такими важными моментами:

  • Она используется во время выборов для избрания на соответствующую должность только одного баллотирующегося, при этом, претендентов на нее может быть много;
  • Избирательные округа создаются по одному признаку – количество выборщиков, имеющих право голосовать, которое в каждом округе должно быть приблизительно одинаковое. На их формирование не влияют больше никакие критерии – ни этнический состав, ни тип населенного пункта, ни возраст избирателей. Создаются они исключительно на время выборной гонки;
  • Когда проходят выборы, мажоритарка обычно предусматривает их проведение в два тура. В первом из них используется система абсолютного большинства, позволяющая исключить образование нелегитимного назначения на должность. Если во время него победитель не определен, это делается во втором туре, в который выходят несколько баллотирующихся (2 и более), получивших максимальную поддержку избирателей в первом туре. На этом этапе применяется система относительного большинства;
  • Данная избирательная система является универсальной, поскольку благодаря ей учитываются интересы как самих кандидатов, так и выборщиков.

Преимущества[править | править код]

  • Мажоритарная система универсальна: с её использованием можно проводить выборы как отдельных представителей (президент, губернатор, мэр), так и коллективных органов государственной власти или местного самоуправления (парламент страны, муниципалитет города).
  • Поскольку при мажоритарной системе выдвигаются и конкурируют между собой отдельные лица-кандидаты, избиратель принимает решение, основываясь на личных качествах кандидата, а не его партийной принадлежности.
  • Мажоритарная система позволяет небольшим партиям и беспартийным кандидатам реально участвовать и побеждать на выборах.
  • Мандат, выданный избирателями конкретному кандидату, делает его более независимым от партийной машины; источником власти становятся избиратели, а не партийные структуры.

Какие признаки, преимущества и недостатки надо знать?

Очень часто на ЕГЭ встречаются именно эти вопросы:

Скриншот с методических материалов автора. Схема 2

Скриншот с методических материалов автора. Схема 2

Внимание к признакам! Из них составляется задание № 15.

Часто встречается формулировка:

мажоритарная система даёт возможность беспартийным кандидатам участвовать в выборах.

Смешанный вариант

Чтобы уменьшить влияние недостатков системы на итоги выборов, была создана пропорциональная система голосования, когда парламент избирается по партийным спискам, и распределение голосов избирателей идёт между партиями, а не отдельными кандидатами. Существует и промежуточный вариант, смешанное голосование, когда половина депутатов избирается по одномандатным мажоритарным округам, а остальные — по спискам партий, зарегистрированных в одномандатном общенациональном округе. Таким способом, например, избираются депутаты в Госдуму России.

Плюсы и минусы мажоритарной избирательной системы

Какая система предпочтительней — мажоритарная, пропорциональная или смешанная — зависит от политической ситуации в стране. Обычно избирательное законодательство регулируется принятием соответствующих законов парламентом. Но в отдельных случаях оно корректировалось в ту или иную сторону через общенациональный референдум, как это было в Италии и Новой Зеландии.

Избирательная система — индикатор, который показывает реальное направление политического процесса, происходящего в стране, поэтому избирательное законодательство постоянно модифицируется и совершенствуется, реагируя на изменения социально-политической ситуации.

Как система работает в Украине?

В нашей стране применяется смешанный тип избирательной системы, который объединяет в себе мажоритарный и пропорциональный виды. Он предусматривает, что половина депутатов в Верховную Раду выбирается одномандатными избирательными округами, а вторая половина – списками политических партий. Каждому выборщику предоставляется два голоса, которые он может использовать для каждой из систем.

Такая схема первый раз была применена в 1998 году, тогда как на предыдущих выборах (в 1990 г. и 1994 г.) использовался 100% мажоритарный тип, а позднее – в 2006 г. и 2007 г. – был применен 100% пропорциональный тип.

За историю независимости мажоритарка в Украине применялась не единожды – в чистом или смешанном виде, но не единожды и пришлось убедиться в том, что система эта в нашей стране не всегда работает корректно. В частности, одной из наиболее серьезных проблем выступал подкуп избирателей, которых за их голоса щедро «вознаграждали» гречкой. Кроме того, как свидетельствует экзит-пол, мажоритарка нередко сопровождалась в нашем государстве фальсификациями, хотя таковые могут быть и в случае применения других избирательных систем.

Вместе с тем, стоит отметить, что экзит-пол – это система опроса граждан, касающаяся того, в пользу какого кандидата они сделали свой выбор. Он является анонимным, при этом, его данные не являются официальными результатами голосования. Но, учитывая, что у избирателей нет необходимости давать ложные ответы о том, кому они отдали предпочтение, данная информация используется как высоко достоверная при сравнении ее с результатами голосования. Оно и позволяет сделать выводы о том, какова вероятность фальсификации.

Обе озвученные проблемы – это не только проблемы избирательной системы. Прежде всего они являются результатом особенностей менталитета как выборщиков, так и кандидатов.

Тем не менее, попытки бороться с этими факторами предпринимались, что привело к тому, что в Украине правила и нормы выборной гонки часто менялись, причем, не всегда последовательно и в лучшую сторону. На сегодняшний день парламент выбирается на 5 лет, а для выборов используется смешанная система. При этом, составом ВР 8-го созыва были приняты новые нормы избирательного кодекса. Согласно им, голосование будет осуществляться по открытым партийным спискам в региональных округах. Такой подход не соответствует нормам мажоритарной системы, а значит, способен полностью отменить ее.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...