Страна происхождения товара: самая суть | Азбука тендеров

Белорусы умеют использовать таможенное законодательство с выгодой. Рассмотрим, как расчет адвалорной доли помогает поставлять санкционные товары в Россию.

Что такое адвалорная доля?

Напомню, что адвалорная доля – это один из способов расчета таможенных пошлин.

Адвалорную ставку начисляют в процентах от таможенной стоимости товаров (например, 5%). Такой расчет выгоднее использовать для обложения дорогих товаров (компьютерной техники, например).

Таможенную стоимость указывает декларант. Минус адвалорной ставки в том, что в декларации можно написать и заниженную стоимость товара. В таком случае в бюджет поступит меньше налогов, чем должно.

Что такое страна происхождения товара?

20.11.2009 г. в г. Ялте было заключено «Соглашение о правилах определения страны происхождения товара» (ред. от 03.11.2017 г.). Согласно нему страна происхождения товара

– государство, являющееся участником Соглашения, и в котором товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с Правилами, утвержденными действующим законодательством.

Определения «страна происхождения товара» и «наименование происхождения товара» не являются тождественными. Согласно ст.1516 ГК, наименование – это определенное место, которое ассоциируется у поставщика с уникальными товарами. Например, Вологодское кружево, Тульский пряник или Гжель.

Также следует различать страну происхождения и местонахождения производителя. Если в заявке на участие в торгах по 44-ФЗ указать производителя, то заказчик вправе ее отклонить из-за несоответствия документации.

Страна регистрации торгового знака также не совпадает со страной происхождения. Например, продукция может быть китайского производства, а торговая марка зарегистрирована в США (например, Apple).

О Порядке использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную …

Комиссия Таможенного союза

решила:

Утвердить Порядок использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада (прилагается).

Члены Комиссии Таможенного союза:

От Республики Беларусь

А.Кобяков

От Республики

Казахстан
У.Шукеев

От Российской Федерации

И.Шувалов

Страна происхождения товара

Если не вдаваться в технические детали, то страна происхождения товара влияет на размер таможенных пошлин. А еще 7 августа 2014 года Россия ввела запрет на ввоз некоторых видов продукции из США, Канады, Норвегии, Австралии и стран ЕС. И «выявлять» страну происхождения стало делом принципа.

Первой выгодами запрета на ввоз продуктов из ЕС воспользовалась Беларусь. Нелегальные поставки санкционных товаров с территории этой страны с 2014 года выросли в разы.

При определении страны происхождения товара принимают во внимание полную и достаточную переработку.

Полностью произведенными в одной стране считаются такие товары:

  • продукция от выращенных в стране животных (например, молоко, сметана, творог);
  • растительная продукция, собранная в стране (фрукты, овощи, орехи);
  • животные, которые «родились и выросли» в стране;
  • живая «продукция», полученная в результате охоты и рыбной ловли;
  • все товары, которые изготовили из вышеперечисленного.

Как определить страну происхождения, если в производстве товара участвовало два и более государства?

Страной происхождения считают ту, где были совершены последние действия по его изменению или переработке (изменилась стоимость, изменился код или было вовлечено производство).

Как рассчитать, достаточные ли произошли изменения?

И тут мы, наконец, добрались до адвалорной доли. Когда процентная доля «новых» материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной (адвалорной) доли в цене конечной продукции, стоимость товара считается измененной. И страна происхождения тоже меняется.

Как Беларусь использует лазейки в таможенном законодательстве?

Есть список операций, которые не меняют страну происхождения. Пример. Компания в Беларуси купила что-то вкусное в Польше и просто рассортировала по ящикам, мешкам, банкам или коробкам. От такой «переработки» товар белорусским не станет.

Не все так очевидно и с мясом. Скажем, Вы ввезли из Польши в Беларусь свежее мясо и там его заморозили. К сожалению, мясо так и осталось «польским». Чтобы страной происхождения считалась Беларусь, нужно было сначала вырастить свиней, коров и кур на ее территории.

А вот для рыбной продукции подобных правил и ограничений нет. И предприниматели смогли воспользоваться этой «лазейкой» на 100%. По закону можно без проблем купить рыбу в Норвегии, а разделать ее на филе или заморозить в Беларуси. И после этого спокойно продавать ее в России как «белорусскую».

Классификатор стран происхождения товара

Постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст. (ред. от 29.05.2019 г.) принят Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ). Его можно найти, например, на сайте classificators.ru

В шапке страницы можно воспользоваться системой быстрого поиска по коду:

Или воспользоваться предложенной таблицей, в которую входят наименования государств (краткие и полные), цифровой и буквенный коды:

К часто встречаемым ошибкам относятся:

  • Использование сокращений, не отраженных в классификаторе. Например, РФ, КНР или США. Согласно утвержденному положению правильными будут варианты: «Российская Федерация» или «Соединенные штаты Америки», которые указаны в классификаторе.
  • Указание города или региона без страны. Например, «Московская область» или «Владимирская область». Правильным является указание на «Российскую Федерацию».
  • Указание «Белоруссия» вместо правильного «Беларусь».
  • Недопустимы фразы типа «Товар российского производства», «Страна производителя – Россия» или «Произведено в России», хотя они и позволяют определить страну производства. Верным решением будет указать «Российская Федерация».

Три способа ввезти санкционную продукцию на территорию России

Подделка документов

Бизнесмены из Беларуси покупают санкционные продукты в одной из «запрещенных» стран. Легально завозят их в свою страну (Лукашенко санкции против Европы не вводил). В документах указывают «для внутреннего потребления».

После этого товары незаконно ввозят на территорию России с помощью:

  • подделки документов о стране происхождения;
  • удаления маркировки с упаковки;
  • отправки груза без сопроводительных документов.

«Липовый» транзит в Казахстан

В документах на ввоз санкционных товаров заявляется «транзит в Казахстан». На самом деле продукты до казахов не доезжают, а оседают на территории России. Делается расчет на то, что таможенное законодательство разрешает подавать упрощенную транзитную декларацию. Указанные в ней сведения из транспортных документов легко подделываются.

Переработка санкционных товаров в Беларуси

Это как раз тот вариант, который мы рассматривали в начале поста. Речь идет о законном способе сменить страну происхождения в производстве товара.

Санкционный товар (та же норвежская рыба, например) ввозится на территорию Беларуси, перерабатывается (например, разделывается на филе) и продается в Россию как «белорусский продукт». Бороться с такой схемой крайне сложно.

А Вы «узнаете» санкционные продукты на полках магазинов?

Подписывайтесь на обновления и делитесь ссылками на свежие статьи с друзьями в социальных сетях!

Маркировки

Производитель (либо продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о продукте. Содержание такой информации указывается на этикетках и регламентируется двумя ГОСТами.

Важно! Вся пищевая продукция маркируется согласно техническому регламенту ТС (0222011) «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Если продукция сертифицирована, информация об этом также должна быть отражена на этикетке или в другой сопроводительной документации. Существуют определенные знаки, показывающие, что продукция сертифицирована.

По внешнему виду знака можно определить, обязательная это сертификация или добровольная, на соответствие чему продукция сертифицирована, и даже в некоторых случаях можно определить, какой орган по сертификации выдал документ.

Различия между видами знаков определяются следующими документами:

  • ГОСТом Р 50460-92;
  • Постановлением Госстандарта России от 4 ноября 2000 г. N76 ;
  • Постановлением Правительства РФ №696 от 19.11.2003;
  • Решением Комиссии Таможенного союза №711 от 15.07.2011.

Кроме того, существует маркировка знаком РСТ, но без указания кода органа по сертификации. Она используется при оформлении декларации о соответствии продукции национальным стандартам (ГОСТам).

Очень важно то, что нельзя маркировать продукцию знаком РСТ с указанием кода органа, если на продукцию оформлена декларация о соответствии, и наоборот, если продукция сертифицирована с оформлением обязательного сертификата, указание кода органа по сертификации под знаком РСТ — обязательное условие.

Какими документами подтверждается СПТ и где их взять?

Соглашение предлагает для подтверждения СПТ Сертификат по форме СТ-1 и декларацию соответствия.

Сертификат СТ-1 можно найти в Приложении 2 Соглашения. Он включает в себя все необходимые сведения: грузоотправитель/грузополучатель, наименование выдавшей страны, транспортное средство и его маршрут, номер Сертификата и др. (см. Рис. 3) Документ действителен 1 год с момента выдачи.

В Приложении 5 Соглашения можно найти Декларацию происхождения. Она подписывается уполномоченным лицом продавца/изготовителя/отправителя продукции и выглядит следующим образом:

Для подтверждения производства продукции на территории ЕАЭС, часто применяются сертификат СТ-1 и акт экспертизы, полученные в Торгово-промышленной палате, либо копии контрактов инвестиционного характера.

Если заказчик не потребовал дополнительные документы, то государство происхождения необходимо только задекларировать. При этом исполнитель должен указывать достоверную информацию, иначе заказчик может не подписать контракт либо расторгнуть его в одностороннем порядке, а данные о поставщике направить в РНП.

Юридический словарь

Правило «адвалорной доли», когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированного предела в цене франко-завод поставляемого товара.

(«Правила определения страны происхождения товаров», утв.

решением Совета глав правительств СНГ от 24 сентября 1993 г.). — частьпай Словарь синонимов — ж. часть, дробь, учасгок, пай, надел; жребий, участь, судьба, рок.

Гривна десятая доля рубля. Мне досталась меньшая доля наследства.

Я с ним в доле, торгуем вместе.

Наша доля. Толковый словарь Даля — доли, мн.

доли, долей, ж. 1. Часть чего-н. Делить на равные доли. Книга в четвертую долю листа. В его словах не было и доли истины.

Нижняя доля правого легкого. Семенная доля.

Толковый словарь Ушакова — 1.

Часть чего-либо. Большая, десятая, значительная, известная, крохотная (разг.), крупная, львиная, малая, миллионная, небольшая, некая, некоторая, немалая, ничтожная,.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...