Трансграничное загрязнение: виды, конвенция, ответственность стран

Подробное объяснение понятия “трансграничное загрязнение”: определение, мониторинг за состоянием, возможные пути решения проблемы

Что такое трансграничное загрязнение?

Под трансграничными загрязнениями понимают загрязнения, перенесенные из одной страны на территорию другой. Воздушные потоки могут перемещать вредные вещества на огромные расстояния. В результате охватываются площади нескольких государств и даже континенты.

Поступающие из разных источников, вредные вещества выпадают с осадками, вступают в химические взаимодействия.

По времени пребывания, то есть нахождения молекул загрязнителя в атмосфере, вредные вещества делятся на 2 вида. Кратковременные – кислород, ртуть, окислы азота. Они образуют локальные, реже – региональные загрязненные области. Долговременные – фреоны, оксид углерода. Такие вещества накапливаются в атмосфере.

Экологическая проблема стран

Трансграничное загрязнение — это перемещение опасных веществ между государствами и континентами. Источник опасных соединений находится в другом государстве, а издержки охватывают огромные пространства. Оно может быть одностороннее, то есть вещества движутся в одном направлении и загрязняют другую страну больше, и двустороннее — происходит трансграничный перенос загрязнений между государствами, принося вред другим больше, чем себе.

Этапы загрязнения:

  1. Выбросы попадают в атмосферу.
  2. Происходит трансграничное перемещение и рассеивание молекул по своей и чужой территории.
  3. Частицы попадают в озоновый слой, грунтовые и наземные воды, осаждаются на поверхности земли, выпадают вместе с кислотными дождями.
  4. Вещества поступают в организм.

Кислотные дожди повышают кислотность почв и уменьшают в них количество микроорганизмов, способствующим процессам в земной коре и влияют на урожай.

Другие химические соединения могут привести к ускоренной коррозии. Из-за осаждения на почвы происходит загрязнение водной среды, затем поступление в сельхозпродукцию и попадание токсинов в организм человека, вызывая заболевания различной степени.

Издержками производств и выбросов топлив являются газы, оксиды S, C, N, сульфаты, нитраты, соли тяжелых металлов, органика, пестициды, радиоактивные элементы, пыль, сажа.

Общая характеристика трансграничного загрязнения воздуха в РФ. Направления природоохранительной деятельности в глобальном, региональном и национальном масштабах. Санитарно-гигиенические нормативы вредных выбросов промышленности в атмосферный воздух.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

4

СИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Контрольная работа

Тема: Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха

Выполнил:

курсант 25 взвода

Степанова Е.А.

Проверил:

к.ю.н. Чумаров С.А.

Красноярск 2008

План

Введение

1. Трансграничное загрязнение воздуха «глазами» международного права

2. Общая характеристика трансграничного загрязнения воздуха в РФ

Заключение

Список литературы

Введение

Охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата – одно из важнейших направлений природоохранительной деятельности, осуществляемом в глобальном, региональном и национальном масштабах. А все потому, что загрязнение атмосферного воздуха стало уже глобальной проблемой. Большинство заводов, предприятий, выбрасывают ежеминутно в атмосферу огромное количество ядовитых и вредных для здоровья веществ. А ведь это то, чем мы дышим, чем дышат наши близкие. Воздух это жизнь, именно поэтому мы должны заботиться о нем и охранять его от самих же себя.

1. Трансграничное загрязнение воздуха «глазами» международного права

трансграничный загрязнение атмосферный

В крупных промышленных центрах степень загрязнения атмосферного воздуха может в ряде случаев превысить санитарно-гигиенические нормативы. Характер временной и пространственной изменчивости концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе определяется большим числом разнообразных факторов. Знание закономерностей формирования уровней загрязнения атмосферного воздуха, тенденций их изменений является крайне необходимым для обеспечения требуемой чистоты воздушного бассейна. Основой для выявления закономерностей служат наблюдения за состоянием загрязнения воздушного бассейна.

От возможностей и качества проводимых наблюдений зависит эффективность всех воздухо-охранных мероприятий.

Служба наблюдений и контроля за состоянием атмосферного воздуха, как следует из названия, состоит из двух частей, или систем: наблюдений (мониторинга) и контроля.

Первая система обеспечивает наблюдение за качеством атмосферного воздуха в городах, населенных пунктах и территориях, расположенных вне зоны влияния конкретных источников загрязнения. Вторая система обеспечивает контроль источников загрязнения и регулирование выбросов вредных веществ в атмосферу.

В международном праве проблема загрязнения регулируется различными документами, конвенциями, договорами и протоколами.

Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха на большие расстояния Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН, принятая в 1979 году, позволила заложить основу для совместных действий в области борьбы с загрязнением атмосферного воздуха. 

Конвенция является одним из основополагающих международных соглашений, обеспечивающих координацию усилий в области исследований и мониторинга загрязнения атмосферного воздуха и его последствий на региональном уровне, а также разработки стратегий сокращения выбросов. Данный документ положил основу по ограничению выбросов конкретных загрязнителей путем разработки протоколов, обладающих обязательной юридической силой.

За период с 1984 года принято восемь протоколов. Они направлены на сокращение выбросов и трансграничных потоков серы (диоксида серы), окислов азота, летучих органических соединений (ЛОС), тяжелых металлов и стойких органических загрязнителей (СОЗ).

Один протокол, пока не вступивший в силу, направлен на снижение выбросов диоксида серы, окислов азота, аммиака и ЛОС, которые вызывают подкисление, эвтрофикацию и образование приземного озона.

Трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния – загрязнение воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства, на таком расстоянии, что в целом невозможно определить долю отдельных источников или групп источников выбросов.

Это понятие дает Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха на большие расстояния.

Основополагающие принципы этой конвенции таковы:

1. Договаривающиеся Стороны, выражают решимость охранять человека и окружающую его среду от загрязнения воздуха и будут стремиться ограничивать и, насколько это возможно, постепенно сокращать и предотвращать загрязнение воздуха, включая его трансграничное загрязнение на большие расстояния.

2 Договаривающиеся Стороны посредством обмена информацией, консультаций, научно – исследовательской деятельности и мониторинга разработают политику и стратегию в качестве средств борьбы с выбросами загрязнителей воздуха.

3. Договаривающиеся Стороны обмениваются информацией и рассматривают свою политику, научную деятельность и технические меры, направленные на борьбу, по мере возможности, с выбросами загрязнителей воздуха, которые могут иметь отрицательные последствия, способствуя, таким образом, уменьшению загрязнения воздуха, включая трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния.

4. По соответствующему требованию на ранней стадии проводятся консультации между, с одной стороны, Договаривающимися Сторонами, на которые фактически распространяются неблагоприятные последствия трансграничного загрязнения воздуха на большие расстояния или которые подвержены значительному риску наступления таких последствий, и с другой – Договаривающимися Сторонами, в пределах которых и под юрисдикцией которых возникает или может возникнуть значительная доля трансграничного загрязнения воздуха на большие расстояния в связи с осуществляемой или предусматриваемой ими деятельностью.

Также, исходя из положений конвенции, Договаривающиеся Стороны, приступят к проведению и будут сотрудничать в проведении исследований и / или разработок по различным вопросам, будут осуществлять обмен, имеющийся информацией по вопросам о выбросах в атмосферу, об изменениях в национальной политике и в общем промышленном развитии, о техники и технологиях, о расходах на борьбу с вредными веществами вбрасываемых в атмосферу, о физико-химических и биологических данных, касающихся последствий трансграничного загрязнения воздуха на большие расстояния, и степень ущерба от этого. Конвенция была совершена в Женеве 13 ноября 1979 года.

2. Общая характеристика трансграничного загрязнения воздуха в РФ

В Российской Федерации также обеспокоены проблемой трансграничного загрязнения воздуха. Наша страна принимала активное участие в Конвенции 1979г, и также приняла ряд своих документов, таких как:

– Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г.

– Постановление Правительства «Об усилении мер государственного регулирования ввоза в РФ и Вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и содержащих их продукции» от 9 декабря 1999 г.

– Постановление Правительства «Об утверждении положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» от 15 января 2001г. и т.п.

Российское законодательство соответствует выработанным международным сообществом подходам к охране атмосферного воздуха и базируется на принципах:

– приоритета охраны жизни и здоровья человека;

– обеспечения благоприятных условий для жизни, труда и отдыха;

– недопущения необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;

– обязательности государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ и вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

– гласности;

полноты и достоверности информации о состоянии атмосферного воздуха и его загрязнении.

Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха – загрязнение атмосферного воздуха в результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник которых расположен на территории иностранного государства. Такое понятие нам дает ФЗ «Об охране атмосферного воздуха.

В целях уменьшения трансграничного загрязнения атмосферного воздуха источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ, расположенными на территории Российской Федерации, Российская Федерация обеспечивает проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также осуществляет иные меры в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Мониторинг обеспечивает наблюдение за качеством атмосферного воздуха в городах, населенных пунктах и территориях. Он является частью контроля.

Вот например данные наблюдений за 1998 г.

Выпадения серы и азота в результате трансграничного переноса

Наблюдения, выполненные в 1998 г. в рамках Европейской программы мониторинга и оценки дальнего переноса загрязняющих веществ (ЕМЕП) на российских станциях Янискоски, Пинега и Шепелево, показывают, что на станциях трансграничного контроля осадки слабо подвержены закислению. Исходными данными были значения рН суточных проб атмосферных осадков и суточное количество осадков. Диапазон изменений заключен в пределах 5-6, т. е. близок к нейтральному, хотя в отдельные дни суточные значения рН снижались до 4. Как правило, уменьшению значений рН предшествовали длительные периоды сухой погоды.

Средневзвешенные месячные значения рН на российских станциях ЕМЕП достаточно стабильны, сезонная изменчивость выражена незначительно. Такие среднемесячные значения рН, безусловно, не могут рассматриваться как сколь-нибудь опасные даже для высокочувствительных экосистем Севера.

Обобщение многолетних наблюдений на станциях ЕМЕП показало, что в 1998 г. существенно уменьшилось выпадение свободных ионов водорода с атмосферными осадками на подстилающую поверхность.

Одновременно с измерениями кислотности атмосферных осадков проводился мониторинг веществ, вызывающих закисление, в первую очередь соединений серы и азота. Как показал анализ данных ионного баланса атмосферных осадков, сульфат-ион продолжает оставаться доминирующим кислотным анионом для всех станций ЕМЕП, однако вклад азотной кислоты в закисление осадков довольно существенен и постоянно растет. Концентрации сульфатов максимальны в центральных районах России и убывают к Северу. На станциях Шепелево среднегодовые концентрации сульфатной серы в осадках составляют 0,78 мг S/л, Пинега – 0,40 мг S/л, Янискоски – 0,46 мг S/л.

Концентрации серы в осадках подвержены сезонным вариациям. Максимальные концентраций сульфат-ионов на станции Шепелево наблюдались в осенне-зимний период. Содержание серы в осадках в холодный и теплый период может отличаться более чем в 5 раз. Содержание нитратов в осадках изменяется от 0,1 мг/л на станции Янискоски до 0,3 мг/л на станции Шепелево. Характер меридианного распределения содержания нитратов в осадках соответствует распределению концентрации сульфатов в осадках. Наиболее высокая концентрация нитратов в осадках наблюдается в холодный период года, что обусловлено сезонной изменчивостью концентрации оксидов азота в атмосферном воздухе и указывает на важную роль антропогенных источников в формировании уровней содержания нитратов в осадках.

Обращает на себя внимание широкий диапазон значений концентраций ионов аммония в осадках. Так, концентрация аммония на станции Шепелево варьирует от 0,13 до 3,5 мг/л, т. е. диапазон вариаций составляет два порядка величины, однако сезонная изменчивость выражена незначительно.

Газы и аэрозоли

Для оценки состояния фонового загрязнения воздуха использовались значения суточных концентраций газов и аэрозолей. В целом концентрации диоксидов серы и азота закономерно возрастают при переходе с севера в центральные районы России. Минимальные среднегодовые концентрации окислов серы и азота характерны для Арктики (SO2 – 0,48 мкг S/м3, NO2 – 0,04 мкг N/м3) а максимальные – для средних широт (SO2 – 1,24 мкг S/м3, NO2 – 0,66 мкг N/м3). Пространственное распределение аэрозолей сульфатов и нитратов подобно распределению концентрации диоксида серы. Измеренные концентрации значительно ниже, чем цитируемые в мировой литературе допустимые значения для самых чувствительных видов наземной растительности (15 мкг/м3 для диоксида серы и 40 мкг/м3 для оксидов азота).

Обобщение наблюдений за содержанием диоксида серы, проводимых на сети ЕМЕП, свидетельствует о наличии общих закономерностей динамики изменения концентраций SO2. Анализ внутригодовой изменчивости концентраций диоксида серы показал явную сезонную зависимость этих данных для станции Шепелево: максимальные концентрации наблюдаются в холодный период. Подобным же образом ведет себя аэрозольный сульфат. На станции Янискоски характер загрязнения атмосферы в значительной степени определяется выбросами комбината “Печенганикель”. Поскольку выбросы комбината не зависят от сезона года, практически невозможно проследить сезонность в ходе концентраций.

Оценка выпадений соединений серы и азота на базе данных сети ЕМЕП

Выпадение из атмосферы загрязняющих веществ, в частности, соединений серы и азота, может осуществляться двумя путями – с атмосферными осадками (мокрые выпадения) и при поглощении вещества из атмосферы элементами подстилающей поверхности (сухие выпадения). Оценка выпадений с осадками осуществлялась на основе средневзвешенных месячных концентраций и количества выпавших осадков. При оценке сухих выпадений использовалось представление о потоке вещества из атмосферы на подстилающую поверхность с определенной линейной скоростью.

Значения мокрых выпадений для районов рассматриваемых станций лежат в пределах 0,20-0,55 г/м2 в год для серы и 0,05-0,21 г/м2 в год для азота. На всех станциях количество сухих и мокрых выпадений серы и азота в зимний период существенно ниже, чем в летний. Доля аммонийного азота составляет 60% суммарного мокрого выпадения азота на станциях Пинега и Янискоски и около 50% на станции Шепелево. В 1998 г. на 20% возросла доля аммонийного азота на станции Янискоски. Анализ долгопериодных рядов наблюдений на станции Янискоски показывает, что значение концентрации серы в осадках может значительно варьировать год от года и зависит от количества выпавших осадков. С 1987 по 1995 гг. количество мокрых выпадений сульфатной серы оставалось практически неизменным и составляло в среднем 0,24 г S/м2 в год. В 1996-1997 гг. наблюдалось уменьшение количества мокрых выпадений серы и азота на станции Янискоски, однако в 1998 г. выпадения серы с осадками вновь увеличились до 0,25 г S/м2 в год. Временные ряды наблюдений на станциях Пинега и Шепелево относительно короткие. По сравнению с 1997 г. выпадения серы и азота с осадками сохранились на прежнем уровне.

При оценке сухих выпадений принималась во внимание сезонная изменчивость линейной скорости поглощения. Это связано со значительным различием в поглощающей способности снежного покрова (особенно при температурах существенно ниже 0°С) и растительного покрова на различных этапах вегетации. Проведенные исследования показали, что средние за длительный промежуток времени концентрации и выпадения загрязняющих воздух веществ, определяющих трансграничное загрязнение, относительно невелики и, по существующим представлениям, не могут вызвать заметных негативных экологических эффектов в северо-западном регионе России.

По данным сети ЕМЕП, к началу 1998 г. выпадения окисленной серы на ЕТР оценены в 1695 тыс. т/год, окисленного азота – 660 тыс. т, восстановленного азота – 891 тыс. т (табл. 1.4).

Таблица 1.4 Выпадения подкисляющих веществ на Европейской территории России

Год

Всего, тыс. т

В том числе

от собственных источников

от трансграничных источников

тыс. т

%

тыс. т

%

Окисленная сера

1991

2038

822

40

1216

60

1992

2003

759

38

1244

62

1993

1777

619

35

1158

65

1994

1641

554

34

1087

66

1995

1578

542

34

1036

66

1996

1528

564

37

964

63

1997

1695

548

32

1147

68

В среднем за 1991-1997 гг.

1752

630

36

1122

64

Окисленный азот

1991

723

244

34

479

66

1992

750

244

32

507

68

1993

662

213

32

449

68

1994

634

198

31

436

69

1995

637

194

30

443

70

1996

578

214

37

364

63

1997

660

203

31

456

69

В среднем за 1991-1997 гг.

663

216

32

448

68

Восстановленный азот

1991

899

554

62

345

38

1992

973

576

59

397

41

1993

815

448

55

367

45

1994

746

385

52

361

48

1995

759

397

52

362

48

1996

812

463

57

349

43

1997

891

467

52

424

48

В среднем за 1991-1997 гг.

843

470

56

373

44

Таким образом, общий тоннаж выпадений веществ, подкисляющих природную среду ЕТР, в 1997 г. составил 3246 тыс. т, что на 11% меньше, чем в 1991 г. (3660 тыс. т), когда общая площадь, на которой превышались критические нагрузки по подкислению на ЕТР, составляла около 41 тыс. км2, а по эвтрофикации – более 270 тыс. км2. Существенно отметить, что кислотная нагрузка от выпадений окисленной серы на этой части территории России за период 1991-1997 гг. уменьшилась на 17%, от окисленного азота на 9% и от восстановленного азота на 1%.

В 1997 г. доля подкисляющих выпадений от собственных источников России в их общих выпадениях на ЕТР составила: по окисленной сере 32%, по окисленному азоту 31%, по восстановленному азоту 52%, при этом выпадения от собственных источников в 1997 г. по сравнению с 1991 г. сократились по окисленной сере на 33%, по окисленному азоту на 17%, по восстановленному азоту на 16%. Эти сокращения произошли в основном за счет спада производства и соответственно уменьшения выбросов.

Из данных, приведенных в табл. 1.4, следует, что трансграничное загрязнение ЕТР окисленной серой и окисленным азотом составило в 1997 г. две трети общих выпадений этих примесей, а восстановленным азотом – почти половину. По сравнению с 1991 г. в 1997 г. трансграничные выпадения окисленной серы на ЕТР уменьшились на 6%, окисленного азота на 5%, а восстановленного азота возросли на 23%. Наиболее существенный вклад в трансграничное загрязнение воздуха (тыс. т) на ЕТР в 1997 г. внесли:

Загрязняющее вещество

Окисленная сера

Окисленный азот

Восстановленный азот

Белоруссия

36

16

28

Германия

29

23

10

Польша

79

36

19

Украина

119

31

64

Финляндия

19

Эстония

19

В обмене с другими странами – участницами Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния “положительный баланс” выпадений подкисляющих загрязняющих веществ у России в 1997 г. был только по окисленной сере и лишь с тремя северными странами – Норвегией, Финляндией и Швецией. При этом по сравнению с 1991 г. абсолютные значения выпадений окисленной серы от российских источников на территории Норвегии уменьшились на 28%, Финляндии на 33%, Швеции на 19%. Со всеми остальными странами у России эти годы был “отрицательный баланс” в обмене трансграничными выпадениями окисленной серы, окисленного и восстановленного азота.

В общем обмене трансграничными выпадениями подкисляющих веществ со всеми государствами, являющимися Сторонами Конвенции, Российская Федерация имела в 1997 г. по окисленной сере соотношение 1:5 (т. е. на территории России от других государств – Сторон Конвенции – окисленной серы выпало в 5 раз больше, чем от России в целом в этих странах). Максимум в этом соотношении был отмечен в 1994 г. – 1:8,6, а минимум в 1996 г. – 1:3,2. По окисленному азоту это соотношение в 1997 г. составило 1:6,4 (максимум в 1994 г. – 1:9,4; минимум в 1996 г. – 1:3,2), по восстановленному азоту в 1997 г. – 1:6,2 (максимум в 1994 г. – 1:9,2; минимум в 1996 г. – 1:3,6).

Оценка трансграничного загрязнения территории России другими вредными веществами, подпадающими под действие Конвенции – тяжелыми металлами и стойкими органическими соединениями (свинцом, кадмием, ртутью, полициклическими ароматическими углеводородами, гексахлорбензолом, полихлорированными бифенилами, диоксинами и фуранами) – в 1998 г. программой ЕМЕП не проводилась из-за отсутствия надежных официальных данных по выбросам этих веществ во всех странах, являющихся Сторонами Конвенции, однако Протоколы с обязательствами по борьбе с этими загрязняющими веществами в 1998 г. были подписаны 35 странами. Несмотря на большие послабления, сделанные в этих Протоколах по обязательствам для стран с переходной экономикой, Российская Федерация не подписала эти протоколы ввиду наличия сложных финансово-экономических проблем.

Данные были взяты с сайта Международного университета природы, общества и человека «Дубна», адрес – http://lib.uni-dubna.ru.

Заключение

За последние сто лет засорение окружающей среды усилилось разными выбросами. За это время в атмосферу Земли попало, по подсчетам ученых, более миллиона тонн кремния, полтора миллиона мышьяка, около миллиона тонн кобальта. Еще более было выброшено пыли, сажи, копоти, оксидов азота, углерода и серы. Только в США за год выбрасывается в воздух более 200.000.000т. различных загрязнений.

Надо иметь в виду то, что где бы на земле ни происходили выбросы пыли, сажи, газов, поднимаясь в атмосферу и тропосферу, они распространяются затем по всей оболочке земного шара. Их влияние двояко и имеет глобальные последствия.

Во-первых, солнечному свету труднее всего пробиться сквозь загрязненную атмосферу. Следовательно, человечество смотрит на свою звезду – Солнце – как бы сквозь грязное окно. Кроме того, пыль в воздухе и избыток газов задерживают ультрафиолетовые лучи. Все это вместе ведет к уменьшению температуры на освещенной Солнцем стороне планеты. В конечном счете, это влияет на тепловой баланс Земли. Во-вторых, если пыль в атмосфере задерживает ультрафиолетовые лучи, то вода и особенно углекислый газ препятствуют уходу в космическое пространство теплового излучения. Оно накапливается у поверхности Земли. В итоге наша планета недополучает солнечного света и не может избавиться от избытка теплоты, и природное тепловое равновесие оказывается под угрозой.

Важную роль в концентрации загрязняющих веществ и их перемещении играют ветры. Сильный ветер уносит загрязняющие вещества из городов, рассеивает их в больших объемах воздуха. В результате концентрации загрязнения уменьшаются. При определенных физико-географических условиях сильный ветер, наоборот, в ряде случаев приводит к увеличению концентрации пыли в воздухе. Следует оговориться, что при сильных ветрах проблема загрязнения может не исчезнуть, а как бы переместиться в пространстве. Например, при сильных ветрах пыль и газы промышленного происхождения из районов Британских островов достигают Средней Швеции, образуя там загрязнения опасных концентраций.

Сернистый газ с водой воздуха образует капельки серной кислоты. Растворы серной кислоты могут долго держаться в воздухе в виде плавающих капелек тумана или выпадать вместе с дождем на землю. Эти растворы разъедают металлы, краски, синтетические соединения, ткани, губительно действуют на растения и животных. Попадая на земля, серная кислота подкисляет почвы. В результате этого сокращается почвенная фауна, что отрицательно сказывается на урожае.

В настоящее время наиболее распространенный способ борьбы с загрязнениями воздуха заключается в удалении загрязняющих веществ как можно дальше от места выброса. Это осуществляется строительством высоких труб на заводах и тепловых станциях. Трубы выбрасывают сажу, золу и газы в струйные потоки воздуха, которые выносят грязь на большие расстояния от мест выброса и рассеивают ее в больших объемах воздуха. Но с ростом выбросов в связи с концентрацией промышленности на относительно небольших территориях этот способ удаления отходов стал неприемлем. Поэтому во все более широких масштабах проводится строительство разного рода очистных сооружений, уменьшающих выбросы в атмосферу.

Но воздушные массы не знают государственных границ. Проблемы охраны воздуха затрагивают интересы всех стран, именно поэтому проводятся различные конвенции и семинары по этому поводу, и можно сказать не без успешно.

Ведь множество стран ратифицировали Конвенцию «О трансграничном загрязнении атмосферного воздуха на большие расстояния», при этом обязались соблюдать все те меры по защите окружающей среды. А это очень похвально.

Также хорошо то, что наша страна также заботится о состоянии окружающей среды, а именно разработала множество документов на эту тему, и успешно их приводит в жизнь.

Список литературы

1. Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха на большие расстояния (Женева 13 ноября 1979г.)

2. Протокол об ограничении выбросов окислов азота или их трансграничных потоков к конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха на большие расстояния (София, 31 октября 1988 г.)

3. Федеральный закон об охране атмосферного воздуха (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ).

4. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 448с.

5. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учеб. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004. – 548с.

6. http://lib.uni-dubna.ru.

Размещено на Allbest.ru

1. .

1.1. . .
.

1.1.1. .

:

  • . – ( “”)
  • – ( “”)
  • .. , – “”,
  • . –
  • . – “”
  • . – ” ”
  • – “”

4,4 . , 2477 .

1134 () 264, 0 ( ), 18 (7%) ( ).

84,4%.

549,465 ./, :

(./)

()

2,634
165,48
26,723
24,779
277,421
0,000019
0,002116

371,731 . /.

(./)
()

()

47,709
273,638
33,222
12,242
0,47
1,456
1,049
0,042
0,002019

– 177,465 ./, 32% .

(./)

()

2,634
132,258
14,481
24,309
3,783
0,000019
0,000097

1999 140,35 . , 15,77 . 1998 , 106,837 . ( 1998. – 113,67). 321,274 . ., : 143,728 .. , 61,986 . . 115,56 .. .

1998 16,903 .. .

, .

: – 230,21 . .(69,5%), – 64,4 . .(17%), – 34,77 . . (9%), – 18,09 . .(5%), – 14,29 . .(4%).

:

(./)

1,45663
0,042693
1,049446
0,836682
0,020863
0,686062

99.9% “”, – , “”.

77,571 . (21%), , 50,81% 68,78% .

75500 ..

5 (1995-1999) 168,884 ..( 45% 1995 ).

:

  • ” “ – 1-4 . “”, “” “”.

  • ” “ – .. , , “”.

  • “” – , .

  • “” – . -2. “”.

  • – 6, 9 , . .

Лишь крошечная отметка на долгосрочном графике

Выбросы парниковых газов (в первую очередь углекислоты)  главный фактор изменения климата на планете. Так гласит официально принятая научным сообществом теория. Со времени начала промышленной революции из-за сжигания ископаемого топлива в атмосфере непрестанно растёт количество CO, а молекулы этого газа поглощают инфракрасное излучение, не давая ему покинуть нагретую солнцем землю и нагреваясь при этом самостоятельно. Так возникает пресловутый парниковый эффект.

Когда весной остановились производства и прекратились авиаперелёты, экологи торжествовали: промышленные выбросы резко сократились

 в Китае, например, на треть. Появился даже мем, что «природа очистилась». Но, похоже, радовались рано.

Всемирная метеорологическая организация ежегодно публикует бюллетень по парниковым газам. В этом документе озвучиваются данные, полученные от Глобальной службы атмосферы ВМО и её партнёрских сетей, куда входят сотни метеостанций по всему миру. В числе прочего измеряются концентрации парниковых газов  углекислоты, метана, закиси азота и других.

В понедельник ВМО опубликовала бюллетень за 2019 год. Согласно этому докладу, среднегодовой уровень CO в 2019 году увеличился на 0,64% по сравнению с 2018 годом, а по сравнению с доиндустриальными значениями его концентрация стала больше в 1,5 раза. Содержание метана выросло ещё значительнее  на 160% от доиндустриального уровня. 40% этого газа, отмечают эксперты, поступает из естественных источников (например, болот), а 60% связано с деятельностью человека  сжиганием ископаемого топлива, животноводством, выращиванием риса.

Итоги 2020-го подведут через год, но метеорологи уже делают кое-какие прогнозы. «Из-за пандемии во время ограничений и остановки предприятий выбросы CO₂ по всему миру могли снизиться на 17%. В целом за год, возможно, произойдёт снижение на 4,2-7,5%,  сказано в докладе ВМО.  Но это не приведёт к уменьшению выбросов в глобальном масштабе. Уровень содержания CO в воздухе продолжит расти, хотя и слегка сниженными темпами».

«Падение выбросов, связанное с локдауном,  лишь крошечная отметка на долгосрочном графике,  подчёркивает руководитель ВМО Петтери Таалас.  Этого недостаточно. В краткосрочной перспективе отличить воздействие режима ограничений при COVID-19 от естественной изменчивости будет невозможно. Нам надо постоянно снижать эту кривую. Такого сильного роста концентрации CO, как за последние четыре года, никогда ещё не было в истории наших наблюдений».

Некоторые метеостанции уже показали тенденцию к росту содержания парниковых газов (пусть и на ничтожные значения) в текущем году. Дело в том, что биосфера Земли огромна: накопившееся негативное воздействие нельзя устранить, воздержавшись от выбросов лишь на 2-3 месяца.

Выброшенные на берег Авачинской губы на Камчатке морские ежи.

Проблема трансграничного переноса

Выделяют 3 главные проблемы трансграничного загрязнения природной среды:

  1. Экологическую.
    Вредное воздействие загрязняющих веществ распространяется на огромные площади. Хотя это уменьшает их концентрацию, в масштабах государства урон экологии может быть колоссальным. Поэтому для уменьшения вреда здоровью людей и среде приняли Конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха.
  2. Экономическую.
    Потери вследствие ущерба для экологии – огромная проблема. Однако государства вынуждены учитывать и потенциальные потери в результате необоснованного ограничения выбросов в условиях, когда это вызвано политическими обстоятельствами и слабой проработкой вопроса.
  3. Политическую.
    Экономическая и политическая интеграция Европы обязывает Россию координировать действия в сфере охраны природы с другими государствами. Хотя при убедительных доказательствах отрицательного влияния трансграничных переносов на природу РФ данный аспект становится инструментом политического давления на иностранные государства.

Масштабное закисление имеет связь с вбросом в атмосферу кислотообразующих оксидов, которые распространяются на огромные расстояния. Закисляющие вещества выпадают с дождем, снегом, еще и посредством поглощения газов и аэрозолей подстилающей поверхностью.

Мониторинг

Трансграничный перенос загрязнений близится к критическим нормам и требуется его постоянный мониторинг. За состоянием показателей происходит наблюдение по физико-химическим и биологическим показателям. Следят за химическим и радиационным составом окружающей среды, природы и растений, трансграничным переносом, концентрацией соединений, уровнем выбросов, измерением кислотности.

табличка радиационная опасность

Объекты наблюдения:

  • биота: организмы почв, с/х, растения, животные, птицы, насекомые, рыбы;
  • почва;
  • атмосфера: воздух, осадки;
  • гидросфера: поверхностные и грунтовые воды;
  • урбанизированная среда: воздух, состав питьевой воды;
  • население: рождаемость и смертность, возраст, заболеваемость.

Проверяемые показатели не должны превышать норм предельно допустимых концентрации рабочей зоны (ПДК), в сутки (ПДКсс), максимальной разовой (ПДКмр).

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

Едва ли не главной защитой окружающей среды является Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Ее значение для развития международного экологического законодательства оказалось значительным, благодаря ей была сформирована структура для контроля за уроном вследствие загрязненности атмосферы и его снижением.

Документ определяет основополагающие принципы сотрудничества государств, устанавливает структуру взаимодействия научных и политических кругов. СССР ратифицировал Конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха в 1980 г., через год после принятия.

Основополагающие принципы

Участники Конвенции соглашаются соблюдать следующие принципы:

  • охранять население и окружающую среду;
  • ограничивать его;
  • постепенно сокращать;
  • если возможно, предотвращать загрязнение воздуха, в том числе при переносе между странами.

Регулирование качества воздуха

Для борьбы с загрязнением воздушного пространства, в том числе вызываемого деятельностью новых или реконструированных предприятий, участники Конвенции должны разрабатывать оптимальную политику и стратегию.

В частности, инструменты регулирования качества воздуха, совместимые со сбалансированным развитием. Один из методов – выбор оптимальной технологии, экономически приемлемой и малоотходной либо полностью безотходной.

Исследования и разработки

Участники Конвенции договариваются о сотрудничестве в области исследований и разработок по ряду вопросов, среди которых:

  • технология сокращения вредных выбросов;
  • средства наблюдения, измерения объема выбросов;
  • воздействие на здоровье человека и экологию;
  • анализ альтернативных мер для реализации целей в сфере охраны природы, включая ограничение загрязнения атмосферного воздуха;
  • программы подготовки специалистов, занимающихся вопросами влияния загрязненности воздуха на экологию.

Обмен информацией

Перенос загрязняющих веществ на большие расстояния считается проблемой международного масштаба. Поэтому государства-участники Конвенции договариваются об обмене информации по следующим вопросам:

  • данные по выбросам загрязнителей за определенные периоды;
  • изменения в нацполитике и общем промышленном развитии, вероятные последствия изменений в трансграничных переносах (но об ответственности государств в Конвенции не говорится);
  • технология уменьшения загрязнения;
  • затраты на борьбу с выбросами в национальном масштабе;
  • метеорологические, физико-химические данные по процессам в ходе переноса и последствиям;
  • предполагаемая степень ущерба;
  • национальная и региональная политика и стратегия по борьбе с выбросами.

«Живём как в туалете»

На прошлой неделе аудиторско-консалтинговая компания FinExpertiza обнародовала исследование, подготовленное на основе официальных данных Росгидромета. В нём сказано, что 2020 год побил рекорд по уровню загрязнения атмосферы в российских регионах за 16 лет.

Самая неблагополучная ситуация сложилась в Самарской области. Там в этом году зафиксировано 112 случаев высокого и экстремально высокого загрязнения воздуха. В идущей на втором месте Бурятии их было 22. Третья по счёту  Оренбургская область.

В чём тут дело? Неужели наша природа вообще не заметила приостановки производств, раз был зафиксирован этот 16-летний рекорд со знаком минус? АиФ.ru обратился за разъяснениями к экологу, доктору биологических наук Дмитрию Замолодчикову.

«Новость на первый взгляд выглядит странно, ведь ситуация с атмосферным загрязнением не соответствует тенденциям в развитии экономики России,  говорит он.  По данным Росстата, спад нашей экономики составил за второй квартал 2020 года 6,5%, за третий  5%. И совершенно непонятно, почему на тот же самый период пришёлся 16-летний максимум загрязнения воздуха. Дело в том, что при экономическом спаде снижается как промышленное производство, так и связанные с ним уровни выбросов загрязняющих веществ.

Постараемся разобраться. Сообщение FinЕxpertiza основано на данных Росгидромета о числе случаев высокого и экстремального высокого загрязнения воздуха. То есть речь идёт не о суммарных выбросах в атмосферу, а лишь о тех ситуациях, когда на постах контроля атмосферного воздуха в сети Росгидромета были зарегистрированы высокие концентрации загрязнителей. Из общего числа таких случаев в России за этот год 72%(!) приходится на одну лишь Самарскую область. По всей стране число ситуаций высокого и экстремального загрязнения воздуха осталось примерно таким же, как в предшествующие годы, но за счёт Самарской области суммарная цифра по стране оказалась рекордной.

Что же случилось в этом регионе? В июле там произошли две крупные промышленные катастрофы, а именно пожары на Сызранском НПЗ и на складе полиэтиленовой и лакокрасочной продукции в Самаре. Однако эти возгорания были быстро ликвидированы, и высокие загрязнения воздуха зафиксированы не были.

Оказывается, статистику по высоким загрязнениям даёт микрорайон “Волгарь”, построенный в Самаре в середине 2010-х. Уже первые его жители стали жаловаться на плохое качество воздуха и запах сероводорода: “Живём как в туалете”. Администрации микрорайона и города долго утверждали, что мобильные посты контроля воздуха не обнаруживают превышений ПДК. В 2019 г. губернатор поручил установить в микрорайоне стационарный пост. Он заработал как раз в июле 2020 г. и стал постоянно регистрировать большие превышения ПДК по сероводороду. Поскольку пост находится в системе Росгидромета, его данные стали суммироваться с информацией остальных постов, что и вызвало резкое увеличение числа случаев высокого и экстремального загрязнения воздуха на уровне всей страны».

На самом деле ничего экстраординарного с воздухом в масштабах России не произошло, подчёркивает Дмитрий Замолодчиков. Просто был установлен новый пост в микрорайоне с плохой экологией. Кстати, причины загрязнения воздуха в микрорайоне «Волгарь» до сих пор не выяснены.

Методы решения

Экологическая проблема регулируется международными конвенциями, соглашениями, протоколами, планами совместных действий, программами, семинарами. Конвенция — это международный договор.

Первую конвенцию «О трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния» приняли в 1979 году. Она была началом совместных способов борьбы с загрязнениями.

Основные статьи:

  • принципы;
  • цели;
  • договоренности;
  • обязательства;
  • сотрудничество;
  • поправки;
  • исполняющие органы.

После 1979 года между странами продолжали заключаться межгосударственные соглашения, в 1990 – 2000 годах было подписано 60% от общего количества документов по вопросам охраны воздушной среды, климата, экосистем, контроля за выбросами.

Каждое государство предпринимает необходимые меры по решению проблемы и следит за хранением, переработкой и утилизацией отходов предприятий, их выбросами. На производстве устанавливается необходимое оборудование, уменьшающее вредные издержки, сооружения по очистке вод, ловушки газов, производится газоочистка. Главная задача — создать технологии, которые будут оказывать небольшое влияние на окружающую среду.

газоочистка

Работа над решением задач загрязнения атмосферного воздуха не останавливается, до сих пор разрабатываются новые способы регулирования проблемы и конвенции. Вклады в экологию планеты не останутся незамеченными, улучшат состояние природы, жизнь и здоровье людей.

ФЗ-96 «Об охране окружающей среды»

Проблема трансграничных переносов затронута в ст. 20 ФЗ №96 «Об охране окружающей среды». Там указаны меры РФ по уменьшению загрязнения атмосферного воздуха источниками выбросов на территории РФ. Так, государство обязано проводить мероприятия, направленные на снижение загрязняющих выбросов. Обязательно принятие иных мер, проистекающих из международных обязательств РФ по охране воздуха.

Взаимное загрязнение территорий России и других стран

Государства, откуда идет трансграничное загрязнение атмосферного воздуха российских территорий:

  1. Западная и Восточная Европа, преимущественно Германия, Польша;
  2. Северо-восток Эстонии, где добываются и перерабатываются сланцы;
  3. Украина. Источники загрязнения – Чернобыль, Харьковская область и Донбасс с повышенной концентрацией промышленных узлов.
  4. Северо-запад Китая, откуда распространяются радиоактивные соединения.
  5. Север Монголии, где сосредоточена горная промышленность.

В то же время районы РФ оказывают влияние на атмосферу соседних стран. Это следующие регионы:

  1. Кольский полуостров, горнопромышленные районы – переносы опасных соединений загрязняют Финляндию и Норвегию.
  2. Санкт-Петербург, промышленный узел – Финляндию и Эстонию;
  3. Южный Урал, промышленное и радиоактивное загрязнение – Казахстан;
  4. Новая Земля, Карское и Баренцево море – риск переноса радиоактивных веществ на территории соседних стран.

Водообмен РФ с соседними странами характеризуется преобладающим притоком поверхностных вод над оттоком. Состояние вод Волги и Дона влияет на экологическую обстановку в Черном и Каспийском морях, которые являются межгосударственными объектами.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...