Что это структура Росгвардия в 2020 году – кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

Росгвардия — это новая структура, появившаяся в 2016 году, и многие не знают, что это такое, чем отличается от полиции, какая у них численность и структура

Содержание

Что такое Росгвардия и кому она подчиняется?

Росгвардия была создана в апреле 2016 года специальным указом Владимира Путина. Она возникла основе подразделений МВД. Главным предназначением Росгвардии является охрана общественного порядка (наряду с полицией) и обеспечение общественной безопасности. Ещё Росгвардия регулирует оборот оружия, частную охранную деятельность и вневедомственную охрану. К специальным её полномочиям можно отнести организацию обязательной государственной дактилоскопической регистрации и разработку мер в сфере авиационной безопасности. Кроме этого, Росгвардия участвует в борьбе с терроризмом и содействует ФСБ в охране государственной границы России, а с марта 2018 года может на договорной основе охранять губернаторов и глав республик (деньги от этого должны поступать в федеральный бюджет).

В Росгвардии на данный момент насчитывается 340 тысяч человек. Это одна из самых многочисленных силовых структур. Для сравнения, это больше трети всего состава МВД (894 000 человек).

Росгвардия подчиняется напрямую президенту. Командует ей генерал Виктор Золотов, долгое время руководивший службой охраны Владимира Путина.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

(имеющая в своем составе главные управления, департаменты, управления, отделы и службы, непосредственно реализующие направления деятельности, а также подразделения, исполняющие управленческие функции)

Задачи Росгвардии

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).

Росгвардия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющий управление войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Росгвардия – центральный орган управления войсками национальной гвардии.

Войска национальной гвардии являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

На войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач:

  1. участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
  2. охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
  3. участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
  4. участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
  5. участие в территориальной обороне Российской Федерации;
  6. оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;
  7. федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
  8. охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
  9. обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

Иные задачи на войска национальной гвардии могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В состав войск национальной гвардии входят:

  1. органы управления;
  2. объединения, соединения и воинские части;
  3. подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции;
  4. образовательные организации высшего образования и иные организации.

Национальная гвардия и Росгвардия: состав

Поскольку оба ведомства были созданы сравнительно недавно (апрель 2016 г.), возникают вопрос, что это за структуры и чем они занимаются? В первую очередь следует отметить, что это одно и то же силовое ведомство, которое имеет 2 общепринятых названияНацгвардия и Росгвардия.

Нацгвардия представляет собой особое подразделение внутренних войск в составе МВД России. Ее деятельность регулируется ФЗ №226 и указами Президента. В составе ведомства по разным данным насчитывается от 350 до 400 тыс. человек – как призывников, так и контрактников. Возглавляет структуру генерал армии Виктор Золотов. Это вооруженные силы, основное назначение которых – пресечение массовых беспорядков и поддержание правопорядка на всей территории страны.

В состав ведомства входят также:

  • внутренние войска МВД;
  • ОМОН;
  • СОБР;
  • ФГУП «Охрана»;
  • центр оперативного реагирования авиации;
  • вневедомственная охрана;
  • ведомства, осуществляющие лицензирование (выдача оружия и охрана).

Говорят, её создали для борьбы с оппозицией, это правда?

Так выразился один из её командиров, начальник управления по Алтайскому краю Александр Мауль. На брифинге для журналистов он заявил, что в условиях, когда «есть такое понятие, как „пятая колонна“, ряд так называемых общественных организаций, финансируемых из-за рубежа, необходима федеральная структура, которая могла бы сдерживать все революционные порывы». Примерно то же говорил в своём интервью и сам Золотов, который назвал «противодействие попыткам дестабилизации» одной из основных задач Росгвардии, особенно когда «методы „расшатывания“ ситуации в обществе становятся всё хитрей и изощрённей».

Позже Сергей Меликов, первый заместитель директора Росгвардии, комментируя заявления Мауля, отметил, что в указе о Росгвардии ничего нет «ни о пятой колонне, ни о каких-то революционных движениях». Он при этом подчеркнул, что Росгвардия будет пресекать нарушения общественного порядка на любых мероприятиях.

Стоит отметить, что Росгвардия с момента создания неизменно охраняет общественный порядок на митингах, и, как отмечают сами протестующие, действует при этом довольно жёстко. В июле 2017 года на сайте Росгвардии появилось заявление, в котором она пожаловалась на «необоснованные обвинения» в свой адрес.

С Росгвардией связывают и ряд других скандалов. В октябре 2017 года в Чечне сотрудник Росгвардии расстрелял четырёх сослуживцев. В ноябре того же года в «Москва-Сити» произошла перестрелка с участием бойца Росгвардии. Из последних случаев — в апреле 2018 года Росгвардия, разгоняя митинг дальнобойщиков в Дагестане, сочла соразмерным использовать бронетехнику, которой окружили протестующих.

10 основных задач Росгвардии

Главными направлениями работы Нацгвардии или Росгвардии являются:

  1. Поддержание правопорядка во время массовых мероприятий.
  2. Освобождение заложников.
  3. Участие в контртеррористических операциях.
  4. Спасение людей, помощь силам МЧС.
  5. Непосредственное участие в преследовании преступников.
  6. Задерживание нарушителей (на срок не более 3 ч при отсутствии соответствующих доказательств).
  7. Досмотр личного и коммерческого транспорта.
  8. Регулирование частной охранной деятельности.
  9. Лицензирование продажи оружия.
  10. Охрана объектов, использующих ядерную энергетику.

Таким образом, у Национальной гвардии очень широкая сфера деятельности. По сути, она во многом пересекается с главными задачами других силовых ведомств:

Предусмотрено активное сотрудничество сотрудников этих ведомств с Нацгвардией.

Например, личный состав может быть задействован при ликвидации последствий стихийных бедствий, для поддержания правопорядка на митингах, спортивных мероприятиях, освобождении заложников и т.п.

Законодательство разрешает гвардейцам применять физическую силу, огнестрельное и травматическое оружие, а также водометы и другие технические средства для разгона несанкционированных массовых мероприятий.

Обратите внимание! При этом не допускается применение насилия в отношении детей, инвалидов и беременных женщин, за исключением случаев, когда они вооружены.

Краткая историческая справка

Росгвардия и войска национальной гвардии – это далеко не «ноу-хау» в современной истории России. Во все времена государство защищало своих граждан от внешних и внутренних врагов.

Вот как выглядит предыстория создания ВНГ и Росгвардии, как управляющей организации, в хронологическом порядке:

Войска

На схеме видно, что основной «костяк» ВНГ – это внутренние войска МВД (министерства внутренних дел) России, т.е. по сути, в 2016 году была произведена реорганизация (что это?) существующей структуры с элементами модернизации (что это такое?) (добавление новых функций, постановкой новых задач).

👇 Как поступить на службу в Росгвардию

Поступление на службу в Росгвардию регламентируется внутренним Приказом №139 от 15.05.2017. В этом документе прописаны требования для отбора желающих пополнить ряды Росгвардии.

Состав Росгвардии укомплектовывается двумя группами:

  1. Контрактники. Устроиться на работу по контракту могут как гражданские лица, так и военнослужащие. После подачи кандидатом заявления на подписание контракта и принятия по нему положительного решения командир части выдает направление на прохождение медкомиссии, тестов и физических нормативов. Заявление может быть отклонено, если в штате отсутствует нужная должность, или кандидат не прошел по общим требованиям.
  2. Срочники. В данном случае призывники попадают в Росгвардию по стандартному сценарию – после распределения призывников по воинским частям. Если гражданин хочет проходить срочную службу в войсках Росгвардии, он может подать соответствующее заявление, но это не значит, что оно обязательно будет удовлетворено.

Критерии отбора

Желающий устроиться на службу в Росгвардию должен отвечать следующим критериям:

  1. Наличие гражданства РФ.
  2. Отсутствие двойного гражданства.
  3. Совершеннолетие.
  4. Хорошее владение русским языком.
  5. Отсутствие судимостей (в том числе погашенных).
  6. Группа годности по здоровью А (для тех, кто ранее не служил в армии или иных силовых структурах).

При приеме на службу в Росгвардию имеют значение и дополнительные факторы. Плюсом для соискателя будет наличие спортивных достижений, разряда по стрельбе. При отборе кандидатов приоритет отдается лицам, отслужившим в пограничных или внутренних войсках.

Предельный возраст для поступления на службу в Росгвардию составляет 35 лет.

Запрещено отказывать в принятии на службу по следующим критериям:

  • половая принадлежность;
  • национальность;
  • имущественный или социальный статус;
  • принадлежность к определенной религии (за исключением сект и религиозных движений, запрещенных на территории РФ).

Женщины поступают на службу в Росгвардию на общих основаниях – они должны пройти медкомиссию и все необходимые тесты. При этом женщины не могут замещать любые вакантные должности. Документа, регламентирующего разрешенный список должностей для женщин, нет в открытом доступе, он предназначен только для внутреннего пользования. Но исходя из практики, можно выделить области, где разрешено служить женщинам – медицина, связь, технический персонал, юристы и пр. К боевым действиям женщины никогда не привлекаются, это разрешено только в случае крайней необходимости.

Порядок поступления на службу

Поступление на службу состоит из подачи пакета документов с заявлением, а при одобрении – сдачи психологических тестов и физических нормативов.

Чтобы попасть в Росгвардию, понадобятся следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • документы об образовании;
  • документы воинского учета;
  • трудовая книжка (при наличии);
  • ИНН;
  • письменное согласие на допуск к сведениям, составляющим гостайну.

После рассмотрения документов при принятии положительного решения гражданину выдаются направления на медицинское освидетельствование, психологические тесты и сдачу физических нормативов. Последние включают в себя прохождение контрольно-штурмовой полосы и сдачу нормативов по стрельбе.

Причинами отказа для принятия в ряды Росгвардии могут стать несоответствие общим требованиям, сокрытие или предоставление ложной информации, несдача нормативов.

Сколько получают?

Средние оклады в Росгвардии:

  • от 20 до 90 тыс. руб. у рядовых и младшего начальствующего состава;
  • от 45 до 120 тыс. руб. у офицеров.

Оклад зависит от должности, трудового стажа, квалификации и региона работы.

Деятельность Росгвардии

В компетенцию Росгвардии входит множество видов деятельности:

  1. Противодействие терроризму:
    1. охрана социально значимых объектов, мест скопления людей, обеспечение нормальной деятельности промышленности, транспорта, связи, энергетического и продовольственного комплексов;
    2. действия по обезвреживанию террористов;
    3. спасение граждан, захваченных террористами;
    4. действия по минимизации ущерба от террористической деятельности.
  2. Противодействие экстремизму:
    1. предупреждение действий экстремистов по подрыву безопасности государства;
    2. предотвращение захвата власти;
    3. противодействие созданию незаконных вооруженных организаций и ликвидация уже созданных;
    4. предупреждение разжигания вражды между гражданами на основе национальной, социальной, расовой или ином виде розни.
  3. Противодействие коррупции (предупреждение, выявление и раскрытие фактов коррупции).
  4. Охрана общественного порядка.
  5. Вневедомственная охрана:
    1. охрана объектов различного назначения;
    2. охрана имущества физических и юридических лиц.
  6. Контроль за оборотом оружия, в том числе – выдача разрешений на приобретение, хранение и перевозку оружия.
  7. Контроль за частной сыскной и охранной деятельностью.
  8. Контроль за созданием безопасных условий функционирования энергетических объектов.
  9. Федеральный пожарный надзор.
Парад

Руководство

Директор:

  • Виктор Васильевич Золотов (одновременно является главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации)

Первые заместители директора:

  • Сергей Михайлович Ченчик (одновременно является начальником Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации)
  • Сергей Алимович Меликов

Заместители директора:

  • Борукаев Олег Борисович
  • Ерыгин Сергей Александрович
  • Лебедев Сергей Анатольевич

Что может Росгвардия и чем она отличается от полиции?

Предполагается, что у каждого ведомства своя сфера деятельности и их функции не должны дублироваться. По факту полномочия Росгвардии пересекаются не только с полицией, но ещё и с ФСБ и погранвойсками — в части борьбы с терроризмом и охраны территориальной целостности России.

Росгвардия имеет право ездить на машинах с «мигалками». Она может применять спецсредства — но естественно, только в том случае, если это применение адекватно правонарушению.

Как и полицейские, Росгвардия имеет право проверять документы. Для этого у них сотни причин, которые довольно трудно оспорить — например, они всегда могут сослаться на то, что вы похожи на какую-то ориентировку.

Росгвардия может проникать в помещения — для этого у неё почти те же основания, что и у полиции (защита жизни и имущества, обеспечение безопасности, борьба с терроризмом, пресечение преступления). При этом они, в отличие от полицейских, обязаны проинформировать своего командира, собственника помещения и прокурора о проникновении внутрь.

Росгвардия может:

  • Задерживать и доставлять в служебные помещения полиции
  • Требовать соблюдения общественного порядка и пресекать нарушения
  • Досматривать и останавливать транспортные средства
  • Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если они подозреваются в совершении преступления, находятся в розыске или если есть повод к возбуждению административного дела
  • Применять спецсредства (электрошокеры, газовые баллончики, водомёты, резиновые дубинки)

Применение спецсредств запрещено только в отношении женщин с видимыми признаками беременности, инвалидов и малолетних — если они не оказывают вооружённого сопротивления и не угрожают жизни или здоровью граждан.

Росгвардия может стрелять без предупреждения, если промедление будет стоить жизни военнослужащему или гражданам поблизости.

Образовательные организации

Специальности:

Служба в рядах Росгвардии почетна и требует высоких профессиональных навыков. Сегодня офицеров для войск готовят в Новосибирском, Пермском, Санкт-Петербургском и Саратовском военных институтах войск национальной гвардии.

В 2016 году военными институтами подготовлено около 800 офицеров. Из них 22 выпускника закончили обучение с золотой медалью, а 178 выпускников получили диплом с отличием.

Кто войдет в состав нового подразделения

  • Отряды ОМОН, СОБР
  • Подразделения вневедомственной охраны
  • ФГУП “Охрана”
  • Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД
  • Росгвардия не потребует увеличения штатной численности, ее создание позволит оптимизировать силовые структуры
  • Сотрудники МВД при переходе в Росгвардию сохранят свои звания и соцгарантии
  • Росгвардия будет состоять не только из контрактников, но и из призывников 

Обучение проводится по следующим специальностям

Новосибирский ордена Жукова военный институт имени генерала-армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации

  1. Специальность 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», (командный профиль) Уровень высшего образования – специалитет. Срок обучения – 5 лет.
  2. Специальность: 45.05.01 «Перевод и переводоведение», факультет (разведывательный) Уровень высшего образования – специалитет. Срок обучения – 5 лет.

Саратовский военный Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации

  1. Специальность 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», (командный профиль) Уровень высшего образования – специалитет. Срок обучения – 5 лет.

Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации

  1. Специальность 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», факультет (командный) Уровень высшего образования – специалитет. Срок обучения – 5 лет.
  2. Специальность 37.05.02 «Психология служебной деятельности», факультет (морально-психологического обеспечения) Уровень высшего образования – специалитет. Срок обучения – 5 лет.

Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации

  1. Специальность 23.05.02 «Транспортные средства специального назначения», факультет технического обеспечения Уровень высшего образования – специалитет. Срок обучения – 5 лет.
  2. Специальность 17.05.02 «Стрелково-пушечное, артиллерийское и ракетное оружие», факультет артиллерийского вооружения Уровень высшего образования – специалитет. Срок обучения – 5 лет.
  3. Специальность 09.05.01 «Применение и эксплуатация автоматизированных систем специального назначения», факультет автоматизированных систем управления Уровень высшего образования – специалитет. Срок обучения – 5 лет.
  4. Специальность 11.05.02 «Специальные радиотехнические системы», факультет автоматизированных систем управления Уровень высшего образования – специалитет. Срок обучения – 5 лет.
  5. Направление подготовки 06.03.01 «Биология», специализация «Кинология», факультет кинологии Уровень высшего образования – бакалавриат. Срок обучения – 4 года.
  6. Специальность 56.05.01 «Тыловое обеспечение», факультет тыла Уровень высшего образования – специалитет. Срок обучения – 5 лет.

Структура национальной гвардии

Структура
*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

Какие еще изменения произошли в структуре МВД

  • Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба переведены в систему МВД

Франция

Франция была первой страной, где были сформированы добровольческие соединения, названные Национальной гвардией (la Garde Nationale). В 1789 г. в ходе Французской революции Учредительное собрание постановило образовать такие отряды с целью наведения порядка на улицах. В течение нескольких лет гвардия достигла численности 300 тыс. человек. В 1793 г. она сыграла главную роль в подавлении монархистского антиреволюционного восстания в Вандее. При 1-й и 2-й Республиках, императоре Наполеоне и при реставрации Бурбонов французская нацгвардия оказывала помощь регулярным армейским соединениям и поддерживала порядок в стране. К середине XIX века она перестала быть добровольным ополчением — набор гвардейцев велся по призыву. Ликвидирована в 1872 г., после поражения Франции в войне с Пруссией.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...